文明新地标 起航新征程——2017年市政府工作综述
2017年,在胶州市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全市人民干在实处、走在前列、创新发展,全市经济持续稳定增长,人民生活不断改善。预计(下同)全市实现生产总值1129亿元,同比(下同)增长9%;完成一般公共预算收入96.5亿元,可比口径增长10.9%;完成规模以上固定资产投资1013.9亿元,增长6%;实现社会消费品零售总额418亿元,增长12%;完成外贸进出口412亿元,增长12%;居民人均可支配收入31230元,增长8.5%。在首届中国县域经济高峰论坛发布的《中国县域经济发展报告(2017)》中,我市综合竞争力、投资潜力分别列全国第11位、第4位;在第五届全国文明城市创建评比中,我市在首批50个县级城市中,以第一名的成绩摘取全国文明城市桂冠。
积极融入大青岛总体布局
同城发展取得新突破
坚持在世界“湾区经济”版图中谋划发展,在青岛“三湾三城”布局中找准定位,“五大发展平台”牵引力显著增强。胶州经济技术开发区全年集中签约41个项目,总投资500亿元,累计落户项目132个,总投资1510亿元,开工建设青岛大学胶州校区,初步形成智能制造、智能家居等七大新平台经济体。青岛欧亚经贸合作产业园区先后在16个国家举办专题推介会,在世界舞台上唱响了胶州好声音。青岛胶东临空经济示范区着眼“港城一体化、全域空港化、空港国际化”,统筹推进机场施工保障和临空区建设,集中签约临空服务中心等一批总投资过400亿元的产业项目,空港综保区申建进入国务院审批程序。胶州湾国际物流园新开中欧班列、东盟专线,国际国内班列累计达到12条,全年到发总量42万标箱,稳居全国铁路集装箱中心站第四位,连续3年获评全国优秀物流园区。大沽河省级生态旅游度假区新签约金东方·颐乐小镇等9个项目,开工丽宝五星级酒店等14个项目,孔子六艺文化园、全球同步祭孔等文旅新热点不断呈现,获评首批山东最美湿地公园。
扎实推进新旧动能转换
高质量发展实现新提升
坚持把新旧动能转换落脚到实体经济上,坚持做优存量与做大增量并举,不断推动产业加速迈向中高端。出台激励先进制造业创新发展15条意见,鼓励企业拉长产业链、补强创新链、提升价值链,全市企业总数突破3.2万家,规模以上工业总产值达到2750亿元。新获评高新技术企业120家、“专精特新”企业113家、“隐形冠军”企业7家,新认定国内首台(套)重大技术装备4项,各项创新指标增量稳居青岛第一,获评国家知识产权强县工程试点市、国家电力装备区域品牌试点市。扎实开展“招商引资突破年”活动,出台招商引资奖励优惠政策,引荐内外资项目最高奖励分别可达200万元、300万元。深入落实“一业一策”行动计划,明确63个重点行业,组建15个专业招商团组,围绕重点行业国际国内20强企业开展定向招商。全年新签约内外资项目267个,实际利用内资408.7亿元、到账外资8.7亿美元,分别增长16.8%、10%,特别是百亿级项目引进实现重大突破,全年新签约吉利汽车、华红湾国际旅游度假区、中建八局特色小镇、空港综保区等百亿级项目4个。坚持重点项目三年连推,42个青岛市级重点项目完成年度投资计划的127.6%。总投资近2000亿元的156个项目列入青岛新旧动能转换重大项目库。
全力冲刺文明城市创建
美丽胶州建设呈现新气象
坚持把创建全国文明城市作为提升城市形象、凝聚全民力量的有力抓手,以“战则必胜、创则必成”的坚定信念,与全市人民同心打造了一座内外兼修的品质之城。围绕“路畅”,着力解决拥堵,整治完成广州路等28条道路,渠化改造广州路与扬州路交叉路口等15处重要路口,整修农村公路95.6公里,城乡一体化水平稳步提升。围绕“天蓝”,持续优化大气环境,综合整治燃煤锅炉、机动车尾气、扬尘污染,分类整治“散乱污”企业346家,停产整改化工企业65家,PM2.5、PM10浓度分别下降18%、4.8%,空气质量位居青岛区市前列。围绕“地净”,构建环境卫生监管考核长效机制,创建北京路等3条省级深度保洁示范路,打造福州路等30条精细化管理达标路,以全省第一名的优异成绩顺利通过国家卫生城市复审。围绕“水清”,建立三级河长制,持续整治云溪河、护城河、市东渠,补水150万立方米;铺设污水管网52公里,建成前韩、大高、葛家庄污水处理厂;成为全省首批、青岛唯一的农村改厕全覆盖市。围绕“树绿”,全面启动创建国家森林城市,大力实施西南部自然生态屏障建设,新造林2万余亩,新增城市绿地107万平方米,顺利获批省级胶州湾湿地公园。
始终坚持以人民为中心
社会民生得到新改善
牢牢抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,以政府实事为突破口,着力更好满足人民美好生活需要。坚持学有优教,完成543所中小学、幼儿园房屋检测,新建中小学14所、幼儿园16所,市职教中心再夺全国技能大赛金奖。坚持病有良医,开工建设妇女儿童医院,建成东方医院主体,14处卫生院与青大附院等建立医联体,20万签约群众享受到更好的医疗服务,被确定为首批国家级医养结合试点市,创成省级慢病防控示范区。坚持老有颐养,企业退休人员养老金实现“十三连涨”,建成运行智慧养老服务平台,养老保障服务水平大幅提升。坚持贫有帮扶,统筹对内脱贫、对外协作,基本完成20个省定贫困村、30个经济薄弱村脱贫摘帽,“组织牵手、共奔小康”东西部扶贫协作经验获栗战书、汪洋等中央领导批示,胶州-新疆策勒县“辣椒扶贫”模式获习近平总书记点赞。坚持困有所助,创新实施小额人身意外险,市财政累计投入1300余万元,惠及11730人;阳光民生999平台救助困难群众9.2万人次,发放救助金2.16亿元,真正实现了精准救助、雪中送炭。
全面加强政府自身建设
服务效能再上新水平
深入学习贯彻党的十九大精神,以“政府系统作风提升年”活动为抓手,全力打造善学习、勇担当、能落实、有情怀的干部队伍。大力实施“三进三促”“企业服务经理人制度”,带动各级各部门累计走访企业、项目4700余家次;大力实施过桥服务基金和主办银行制度,累计惠及企业801家次,切实营造了亲企、助企、惠企的浓厚氛围。继续办好群众关注的“双10”事项和政务热线反映的问题,妥善解决了供暖、公交线路、占路经营、物业管理等关系群众切身利益的问题3万余件。坚持不懈反对“四风”,全年对违反工作纪律的46名直接责任人进行了处理,带动政府系统作风持续提升。