作为建设国家级临空经济示范区的前沿，胶东街道办事处将紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“争当全国文明城市创建排头兵”为动力，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，精准发力，持续用力，坚决打赢违法建设治理攻坚战。

　　1 坚持把治理违建作为头等大事

　　近年来，胶东街道办事处违法建筑屡禁不止，而且呈愈演愈烈之势，在2016年度土地例行督查中，违法图斑达190宗、1883亩；在2016年度土地矿产卫片执法检查中，又有322宗、903亩违法图斑需整改拆除。违法用地面积之大、宗数之多，触目惊心。面对这一严峻形势，前期我们严格按照市委、市政府安排部署，坚持把违法建设治理作为头等大事，先后成立了土地执法监管及违建管控长效机制创新提升指挥部，建立了动态巡查和违建“零报告”制度，并与各村村干部签订了责任书，全面落实了违建管控村庄属地管理责任。同时，按照“严控新增、拆除存量”的原则，先后组织大规模拆除行动12次，出动大型机械40余台次，人员5400余人次，累计完成2016年度土地例行督察图斑整改117宗、1249.12亩；完成2016年度土地矿产卫片图斑整改184宗、645.93亩，整改完成比分别为66.34%、71.5%。但这与上级下达的目标任务相比，还有不小差距，任务还十分艰巨。对此，我们将切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把违法建设治理作为当前和今后一个时期的首要任务，作为助推全国文明城市创建的一项重要内容，知难而进、加压苦干，坚持不懈抓好“拆除存量、严控新增、长效管理”三个关键环节，聚力打好综合治理“组合拳”，确保按期完成违法建设治理工作，绝不拖全市治理违建工作后腿。

　　2 确保按期全面完成拆除整改任务

　　坚持以“违建清零”为目标，按照教育引导、依法拆除、维护稳定“三步走”的工作思路，稳妥有序推进存量违建拆除整改任务，为国家级临空经济区示范区建设营造良好的用地、发展环境。

　　以人为本，引导自拆。持续利用“智慧胶东”、微信群、宣传车等渠道，深入宣传，广泛动员，营造声势，切实把政策法规和违法用地典型案例的查处结果宣传到每家每户，努力营造违法建设必遭查处的浓厚氛围，促使违建户自觉遵守法律法规，自行拆除违法建设，真正做到教育在前、引导在先，积极稳妥地处理好各类历史遗留问题。对自行拆除确有困难的，我们将组织人员帮助拆除，最大限度争取违建户的理解和支持。

　　上下联动，聚力攻坚。以5月20日作为决战决胜的时间节点，积极争取市公安局、市综合行政执法局、市国土局等市直部门的强有力支持，组织综合行政执法中队、派出所及处村两级精干力量，对限期内拒不拆除的，逐一推进拆除攻坚，真正做到天天有行动，日日有进度，确保按期全面完成存量违建拆除整改任务。同时，加大依法拆除有关费用的追缴力度，让违建户为违法违规行为买单；对违法用地行为达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的违建户，及时移送司法部门，依法追究刑事责任，形成执法必严、违法必究的高压态势，彻底遏制违法建设行为蔓延。

　　公平公正，维护稳定。始终把依法依规、公平公正作为推进违建治理工作的底线和原则，集中力量抓典型，特别是对参与违法建设，拒不自行拆除整改以及在整改过程中“乱开口子”，为违建户说情、通风报信的党员干部，坚决做到发现一起、查处一起，真正让群众看到政府拆违的决心、践行公正的恒心。坚持和谐执法理念，对跟风违建的群众以及住房困难户、弱势群体等，上门入户做好思想工作，把道理讲实，把事实摆明，把利弊讲透，并主动对违建群众的家庭生活、合理诉求等进行摸排梳理，逐项跟进落实，进一步疏导群众情绪，维护社会和谐稳定。

　　3 全力确保新增违建“零增长”

　　全面落实违建管控村庄属地管理责任，建立健全以办事处为主，管区、村庄协同作战的控违体系，努力实现新增违建“零增长”目标。

　　加强队伍建设，夯实执法基础。重点从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等方面加强综合行政执法中队建设，着力提高整体素质和执法水平，打造一支政治过硬、纪律严明、作风正派、能打硬仗的执法队伍。同时，以“四型”机关建设为契机，加强综合行政执法队员教育培训，建立激励关怀机制，对拆违控违中的先进个人及时予以表彰，弘扬正气，传播正能量。

　　夯实工作责任，构建全覆盖网格监管体系。按照“分片包干、各负其责”的原则，将辖区分为7个责任区，坚持全覆盖监管、全天候巡查，对新增的违法建设，做到露头就打、决不手软。同时，健全完善村庄违法建设巡、报、防、控监管机制，不断凝聚巡查管控合力，做到早发现、早制止、早处置，努力将违建遏制在萌芽状态。

　　4 深入开展“无违建”创建活动

　　把防止反弹、长效管控作为根本任务、长期任务，努力实现“无违建示范街道”的目标。

　　压实属地责任。将违建管控与村干部绩效考核挂钩，全面落实违建巡查“零报告”制度，对未及时报送新增违建信息的，出现一次，扣罚村干部半年绩效工资；出现两次，扣罚村干部全年绩效工资，并责令村干部作出深刻检查；出现三次，责令村庄主要负责人辞职，对相关责任人予以严肃追责。对全年未发生一起新增违建的村庄，奖励村“四职”干部10%绩效工资，以奖惩分明促勤政有为，构建处村共同履责的长效机制。

　　严防反弹回潮。遵循“即拆即清、应耕则耕”原则，对已整改的违法建设开展“回头看”，督促村庄、违建户按既定规划及时进行复耕，防止违法用地反弹。

　　净化社会风气。以服务保障机场和临空经济区建设为主题，通过“身边故事村村讲”宣传活动、评选表彰先进等形式，让“机场为我、我为机场”理念深入人心，成为共识，化为行动，进一步匡正社会风气，刹住违建之风，为机场和临空经济区建设提供强有力保障。

　　今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以受命之时则忘其家，临阵之时则忘其亲，击鼓之时则忘其身的铁军风采，做到不讲条件、讲落实，不畏困难、有担当，坚决打赢违建治理攻坚战、歼灭战、决胜战！(胶东街道党工委书记 郭晓钟)