胶州市科技和工业信息化局文件

胶科工字〔2017〕1号                   签发人：郝国新

2017年科技工作要点

2017年，全市科技工作的总体思路是：紧紧围绕市委、市政府和上级科技部门的重大决策部署，牢固树立五大发展理念，推动由研发管理向创新服务转型，切实干在实处、走在前列、创新发展。努力将我市打造成为具有青岛乃至全国影响力的区域特色产业创新中心。具体要突出三大重点，实施五大行动 完善三大体系，夯实一个基础。

一、突出三大重点，全面提升科技创新能力

（一）重点建设优势产业创新体系。定期开展重点行业评估，重点提升智能制造、橡塑材料与装备、电力设备、现代农业等产业科技创新能力。（责任科室：科技管理科）①围绕中科院、机械总院、西门子等推进智能制造产业发展。（责任科室：产业与技术研究院）②围绕青岛软控、四川大学等推进橡塑材料与装备产业发展。（责任科室：科技与创业孵化中心）③围绕特锐德、中国电科院等推进电力设备产业发展。（责任科室：科技管理科）④围绕荷兰HZPC、百事、上好佳等建设大沽河农业科技园区。（责任科室：科普推广科）积极开展科技定向招商。①引进相关高校院所、央企研发机构等，打造专业化科技园区。（责任科室：各科室）②积极推进重点产业开展国际技术合作。（责任科室：科普推广科）围绕重点产业开展重大专项和科技攻关行动。（责任科室：科技与创业孵化中心）探索建设产业公共研发平台、产业集群服务平台以及行业垂直电商平台、公共大数据云服务平台。（责任科室：产业与技术研究院）

（二）加快建设青岛市智能家居科技创新中心。发挥少海汇龙头作用，重点建设“一个基地，一个园区、一个小镇”。（责任科室：科技与创业孵化中心）①以研发基地为创新源头，围绕智能家居的上下游产业建立“智能家居创新产业联盟”。（责任科室：产业与技术研究院）②打破智能家居产业链条各自为营的瓶颈。打造分工协作、系统完整的核心产业集群，打造有住智慧小镇。（责任科室：科技与创业孵化中心）③明确运营主体，探索建立完善的运营机制，运营模式。（责任科室：产业与技术研究院）④建立产业公共研发平台等产业公共服务体系。（责任科室：产业与技术研究院）建成10家以上青岛市级以上技术创新平台，1家国家级检测认证中心，培育2家上市公司，产值达到300亿元，建成智能家居产业集群及工业4.0示范基地。（责任科室：科技与创业孵化中心）

（三）启动建设小微企业创业创新示范市。①按照胶州市小微企业创业创新示范市工作推进方案，把各项建设目标分解落实，确保各项建设措施落实到位。（责任科室：科技与创业孵化中心）②制定建设资金使用办法，充分发挥财政资金的引导作用，吸引更多金融、社会资本的投入。（责任科室：科技与创业孵化中心）③激发全社会创新创业活力，构建众创空间等创新创业服务平台体，形成开放、共享、高效的创新创业体系。（责任科室：科技与创业孵化中心）确保2017年实现建设目标任务过半。拓展社会领域科技创新活动。①加快新能源汽车推广应用。（责任科室：科技与创业孵化中心）②指导医疗、卫生、教育领域建设科技创新平台，争创省级以上重点实验室、检验检测中心。（责任科室：科技管理科）③探索建立科普文化产业化、科普产业园等科普园区，开展科技扶贫，提升全民科学素质。（责任科室：科协综合科）

二、实施五大行动，助推科技创新步伐

（一）实施重点科技型企业精准服务专项行动。①深入开展“三进三促”等活动，完善“300家重点科技型企业信息库”。 （责任科室：科技管理科） ②依托评估机构对企业进行专业化评估，建立完成“一企一策”创新档案库。（责任科室：科技管理科）③在重点科技型企业中进行试点示范，建立起以镇办、服务企业经理人、各科室、中介服务机构为系统的服务体系。（责任科室：科技管理科）④建立150家以上高新技术企业培育库。各镇办保持高新技术企业培育库内企业数量20家以上，新认定高企数量5家以上。（责任科室：科技管理科）⑤建立市级以上企业研发机构培育梯队，新认定青岛市级以上工程技术研究中心或重点实验室3家以上。（责任科室：科技管理科）⑥建立科室联合服务制度。每月开展科技创新培训活动1次以上。（责任科室：科技管理科、各科室）高新技术产业产值占生产总值比重达到35%，规模以上工业企业研发经费支出占生产总值比重达到2.8%，重点科技型企业实现工业总产值同比增速20%以上，企业增值税、所得税收入增幅分别达到20%、10%以上。（责任科室：科技管理科）

（二）实施产学研“一对一”专项行动。打造科技成果转化胶州品牌。（责任科室：知识产权管理科）①建立起企业技术需求库。帮助企业至少与1家和高校院所建立起合作关系。（责任科室：产业与技术研究院）②建立起高校院所成果库，打造科技成果产业化基地。（责任科室：知识产权管理科）③开展高校院所成果胶州巡展、百家企业赴百家院校行、中科院+百家企业产学研对接等活动。（责任科室：产业与技术研究院）④引导科研院所、龙头企业、知识产权服务机构共同培育一批知识产权密集型科技成果，争创知识产权密集型产业集聚区。（责任科室：知识产权管理科）⑤在3个主导产业中，推进产业专利池建设。（责任科室：知识产权管理科）技术合同交易额达到10亿元，科技成果转化100项以上，有效发明专利达到800件。（责任科室：知识产权管理科）各镇、街道技术合同交易额达到8000万元以上。（责任科室：知识产权管理科）专利池发明专利收储量达到200件。有效发明专利达到800件。（责任科室：知识产权管理科）

（三）实施智能制造示范行动。①综合现有政策，筛选一批重点企业，开展定点调研和专家咨询。（责任科室：科技管理科）②结合企业需求，提供企业制造过程和管理模式智能化创新方案。（责任科室：产业与技术研究院）③召开智能制造企业示范现场交流会，重点培育张氏机械、盈佳电子等10-20家行业示范企业，推广典型经验。（责任科室：产业与技术研究院）④建立智能制造产学研合作平台，建成产业数据中心等公共服务云平台，形成“政府—专业机构—企业”升级体系。年内实现智能化改造投入达到20亿元。（责任科室：产业与技术研究院）⑤招引智能制造装备项目，引进实施一批智能制造装备研制和产业化重点项目及提供智能制造整体解决方案的智能制造咨询服务企业，提升智能制造服务企业能力。（责任科室：产业与技术研究院）

（四）推进高校院所功能提升行动。①重点对接中国建材总院、中国建科院、中国农科院、中科院双创学院，年内争取引进1-2家高水平院所落户我市。（责任科室：产业与技术研究院、各科室）②引导西安交通大学青岛研究院、机械总院青岛分院、沈阳航空航天大学青岛研究院、清华大学青岛物流研究等院等驻胶院所与我市企业建立产学研合作关系。（责任科室：产业与技术研究院）③协助机械总院青岛分院打造集“科研开发-委托加工-装备集成-技术示范-应用推广-行业服务-国际合作”等功能于一体的综合性平台。（责任科室：产业与技术研究院）④开展《中国制造2025》十大重点领域的试点数字化车间/智能工厂建设。完成2017年一期工程（70亩）建设，建成先进制造技术推广服务平台。（责任科室：产业与技术研究院）⑤协助西安交通大学青岛研究院完善各类公共研发平台。（责任科室：科技与创业孵化中心）⑥筹备建设院士专家工作室，筹划建设健康医疗项目、发艺研究中心、OLED发光材料研究中心、研究院技术检测中心等科研平台。（责任科室：科普推广科、各科室）

（五）开展人才引进与培养专项行动。开展招才引智活动。（责任科室：科普推广科）①重点引进世界通用航空、国际桥梁设计专业海外院士来胶创业。（责任科室：科普推广科、各科室）②引进浙大、南开等国内知名高校创新团队与企业开展水产养殖远程环境监控、监测等方面研发（责任科室：科普推广科、各科室）。③推进美国伊诺瓦轨道交通研发团队与我市进行技术合作。（责任科室：科普推广科、各科室）④依托绿色建筑材料产业探索建设胶州市高层次人才港。（责任科室：科普推广科、各科室）⑤认真落实人才引进各项优惠政策，完善科技奖励改革制度，细化市科技奖励推荐评审流程和规则，提高奖励质量。（责任科室：科普推广科、各科室）全年引进国家“千人计划”2名以上，创建青岛市级以上院士专家工作站1-2家以上，引进高层次人才50人以上、创新创业团队10个以上、培养科技型人才500人以上。（责任科室：科普推广科）

三、完善三大体系，激活科技创新活力

（一）完善创新创业孵化生态体系。①加快推进中央创客广场、机械总院青岛分院等新建孵化器建设，重点打造宇创凡等专业的标杆孵化器，在各镇办、各功能区新建或改建各类孵化载体1家以上，全市孵化载体达到20家，孵化面积达到26万平方米，在孵企业达到500家，毕业企业达到30家。（责任科室：科技与创业孵化中心）②建立60人以上的创业导师队伍。开展创新创业大赛等各类活动创新创业活动100场次，设立2-3家创新孵化公共研发平台，开展创新券试点。（责任科室：科技与创业孵化中心）③建立在孵项目库，依托条件成熟的少海汇、宇创凡、思博睿等设立孵化器种子基金，投资估值前景较好的在孵项目。（责任科室：科技与创业孵化中心）

（二）完善科技投融资服务体系。①探索与青岛市共同组建一家国资科技产业运营公司，打造胶州市科技金融服务中心。（责任科室：产业与技术研究院）②发起设立创业投资基金等一系列科技基金，建立起政策性科技基金投资体系。（责任科室：产业与技术研究院）③设立科技项目贷款等科技信贷产品，完善现有科技信贷风险准备资金池项目。（责任科室：产业与技术研究院）④加强与高创、华商汇通等科技金融机构的沟通交流，召开系列科技金融活动，推广科技金融产品和服务。（责任科室：产业与技术研究院）⑤以国资科技产业运营公司为主体，重点建设产业创新中心，科技综合体、公共研发平台等载体及引进高校院所，推动开展科技、产业招商，支持产学研“一对一”、智能制造等专项行动。（责任科室：产业与技术研究院）

（三）完善科技评价考核推介体系。①开展区域创新综合评价，对全市、镇办区域创新能力和水平做出系统分析评价。（责任科室：科技管理科）②开展镇办科技创新竞赛活动。对各项科技工作分别建立完成考核体系。（责任科室：科技管理科）③组织企业外出参观培训、参加各类展会，鼓励支持企业承办行业年会、论坛等，宣传推介胶州。（责任科室：科技管理科、各科室）④积极培育本地典型，与电视台、新闻中心建立定期交流机制，邀请市委市政府政策研究部门，定期总结推广经验，及时推介。（责任科室：综合科）。在青岛市级以上媒体开展我市宣传15次以上，争取一项以上重点工作被省级政府推广。（责任科室：综合科、各科室）

四、夯实一个基础，强化科技工作执行力

建立完善的督查考核制度，对全局性重点工作全程督查、动态考核、严格问责。（责任科室：综合科、各科室）全面加强“四型”机关建设。实施素质提升行动，推进学习型机关建设。加强干部队伍建设，提高素质，保障各项工目标的落实。实施流程再造行动，推进服务型机关建设。优化工作流程，完善工作制度，修订完善科技资金管理办法，明确科技资金投入方向。争创科技招商和产业升级服务品牌。实施争优创标行动，推进创新型机关建设。推进方式方法创新和工作机制创新。实施生态净化行动，推进廉洁型机关建设。（责任科室：综合科、各科室）进一步完善责任清单，组织廉政教育学习，提高党员干部拒腐防变的能力。（责任科室：综合科、各科室）

胶州市科技和工业信息化局

2017年2月14日

胶州市科技和工业信息化局                  2017年2月14日印发